强镇富民谋发展   磊落情怀写人生

——记徐州市人大代表 草桥镇党委书记    黄永浩

黄永浩现任新沂市草桥镇党委书记。多年来，他怀着满腔热情和对党和人民的赤胆忠诚，在草桥   平方公里沃土上默默耕耘，无私奉献，处处留下了他带领全镇干群谋发展、奔小康的坚实足迹；几多春秋、几多寒暑，几多不眠之夜，面对责任与使命、困难与挑战，团结带领镇党委、政府一班人，审时度势、凝心聚力、积极探索、大胆实践，以时不待我、事争一流的精神，在工业强镇上谋求大发展，在民生工程中焕发新活力，在创先争优中实现大跨越。

 正是有了他这样的敢为人先的一只“领头雁”，草桥镇上上下下深入贯彻落实科学发展观，严格按照市委市政府 “跻身苏北第一方阵”的相关要求，坚持“工业强镇、农业富民、商贸兴镇、城镇带动、建设和谐新草桥、扮靓新沂西大门”的工作思路不动摇，全力构划“一轴、两极、三园、工业四大板块、农业五大特色、城建六大工程、社会事业七彩纷呈”的发展蓝图，使草桥迎来了历史上最好最快的发展时期。

2012年，草桥镇财政一般预算收入突破11071.8万元，同比增长83.4%，财政总收入7年翻了近7番。

2012年，草桥镇荣获徐州市“科学发展观考核优化类一等奖”，连续三年荣获徐州市“土地执法先进镇”，连续5年被徐州市委市政府表彰为“政法综治工作先进集体”，连续3年被徐州市人大表彰为“先进人大代表之家”，连续3年获得新沂市委市政府年度综合考核A等奖（2012年获得A等奖的第一名）。被新沂市推荐为“省基层统计规范化建设先进镇”，徐州市统计工作先进镇，镇工业集聚区被江苏省命名为“小企业培育基地”。他本人多次被评为徐州市十佳公仆，新沂市“十佳”乡镇党委书记，新沂市优秀党员，新沂市优秀党员“十佳服务基层标兵”。

在具体工作中，他带领镇三套班子找准定位，科学谋划，全镇上下形成了一股谋事业、干事业、兴事业的热潮！

 一、突出招大引强，实现工业强镇新突破

作为传统农业大镇，远离市区，工业经济基础薄弱。镇党委政府经过调查研究，确立了“无中生有抓招商、优化环境聚人才”的发展理念，认准只有走“招商引资”和“全民创业”之路，才能真正实现强镇之梦。

在市委市政府的大力支持下，经过镇几届党委政府的接续努力，草桥镇工业集聚区目前占地面积扩展到2.2平方公里，落户企业达到39家，其中规模以上企业22家，外资企业1家。在新沂市7个镇级集聚区中，全市第一个由徐州设计院于2008年9月5日编制控制性详细规划，第一个由徐州环境保护科学研究所编制区域性影响环评价值报告并于2009年8月18日通过专家组论证，第一个（2011年）被列为“江苏省重点培育小企业创业基地”，第一个筹资300余万元，建成镇级工业集聚区管委会综合大楼并投入使用，同时组建了工业集聚区管委会和工业集聚区发展服务有限公司，第一个筹备成立镇级商会。

在工业强镇实践中，草桥镇以市“经济开发区”、“锡沂工业园”和“草桥工业集聚区”三个发展平台为依托，加大招商引资力度，坚持全员抓信息、专业抓招商、齐心抓落地、共同抓服务，通过以商招商，在福建福州、浙江奉化等地取得了较大成效（招来了金孚电池、凯尔瑞、瑞力机械等并实现了瑞新科技的不断壮大）；通过定向招商，在浙江台州、昆山等地取得明显突破（招来了华洋金属、祥茂金属、伯爵鞋业、泰松化工等）；通过以情招商，在呼和浩特、无锡等地也取得了良好的效果（招来了伊例家食品、永新机械、金鑫科技、恒发家具等）。

二、突出产业富民，增强三农惠民新活力

   按照南京农业大学专家的高起点规划、高标准建设的相关要求，以“四个国家级”为引领、“三大农业”为支撑、“两个省级园区”为重点、“万顷良田建设工程”为依托，全力打响“走进十里生态长廊，步入人间休闲养生天堂”这一品牌。与省农科院、上海同济大学联合互动，引进荷兰瑞克斯旺、江苏新一代、恒丰鲜切花、圣农禽业等现代农业发展公司，倾力打造“国家级有机蔬菜标准化示范区、国家级优质稻米示范基地、国家级农业综合开发万亩片区、国家级水产健康养殖示范基地”。沿十里生态长廊建成了10家农产品龙头企业、20家新型农村专合组织、700栋地温式日光能温室、5000平方米智能育苗温室、9600栋早春移动钢架大棚，形成了北有三万亩优质蔬菜、中有2万亩优质稻米、南有3万亩高效水产的现代农业发展新态势。

草桥镇高效农业的迅猛发展得到上级领导的高度重视，中央农办主任陈锡文、省委书记罗志军、省长李学勇、省政协主席张连珍、副省长徐鸣等领导先后来我镇视察高效农业发展及农民专业合作社发展状况，并给予高度评价。

三、突出中心镇创建，掀起城建新高潮

按照徐州市综合型发展中心镇6大类25项指标和中心镇总体规划的具体要求，逐步完善中心镇功能建设。2012年，完成商品房及安置房建设面积近24万平方米。草桥中心医院门诊大楼、镇区垃圾中转站、利民路硬化、镇域排水管网建设、路灯、敬老院扩建等重点项目建成并投入使用，中心小学教学综合楼、中心幼儿园教学综合楼、镇污水处理厂等项目正在紧张开工建设中。同时加快镇南新区的开发建设速度，不久的将来，将打造出323省道以南、十里生态长廊以西、二支渠以北、窑草路以东1.87平方公里的镇南新区“四纵四横”网状发展新格局。

紧紧抓住省国土厅第一家通过论证的万顷良田工程落户我镇的良机，深入调研，按照“双置换、三集中”的要求，扎实搞好万顷良田建设。完成30栋近15万平方米的万福家园一期工程，在2011年成功搬迁连五庄327户1200人的基础上，2012年又对曹场700余户4600人实施顺利搬迁。2013年底，万福家园二期工程完工后，小区人口将达8000人，镇工业集聚区用工将突破6000人，镇区总人口将翻一番。

去年12月，徐州市万顷良田现场会在草桥镇召开，省国土厅夏鸣厅长及徐州市朱民市长亲自参加，对该镇万顷良田建设工作给予充分肯定。

四、突出民生优先，抓好惠民利民系列工程

以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，抓好计生工作。2012年以来，全镇人口出生自然增长率始终控制在5‰以下，计划生育率始终保持在85%以上，新生幼儿性别比始终控制在正常值以内，计生工作始终位居全市前列。

在市民政局的帮助下，多方筹措资金600多万元，完成十人桥烈士陵园的一期建设。按照省“五好”标准，筹资200余万元，进一步完善草桥、堰头两所敬老院的相关设施，改善了五保老人的居住条件。

不断加大投入，全力推进草桥中学、堰头中学、草桥中心小学的建设进程，进一步改善教育教学条件。稳步推进新型农村合作医疗、新型养老保险，顺利实现全覆盖。

着力完善“大防控”体系，创建“法治草桥”、“平安草桥”，2012年，全镇没有发生一起进京赴省信访事件，没有发生一起较大安全事故。镇安监站还被市委市政府推荐为省级标准化安监站。

五、突出“六抓六个一”同步，提升党建新水平

黄晓强同志认真履行党建第一责任人职责，对照“五好乡镇”党委和“五好” 村党支部标准，认真抓好基层组织建设。坚持实事求是的原则，严格干部管理制度，积极探索新形势下乡镇工作的运行机制，着力建立健全一套操作性强能坚持真逗硬的工作制坚强的核心、团结的班子，对一个地方的事业兴盛至关重要，作为党委书记的黄永浩对这一点极为清楚。为此，他狠抓党的建设和干部队伍建设，加强机关作风建设活动，在镇党委开展“六个抓”活动，在村级开展“六个一”活动，教育动员党员干部努力增强群众意识、服务意识、创新意识、大局意识，不断提升凝聚力，增强执行力。活动中，纪集等村荣获“徐州市五星级党支部”称号。

宣传工作充分发挥主战线、主阵地、主力军的作用，为草桥“确保新沂发展第一放方阵、积极跻身徐州镇域发展前20强”提供强有力的思想保障。草桥镇宣传工作2012年被新沂市委市政府评为先进集体。

该镇严格执行党风廉政建设责任制，“己不正何以正人”这是黄永浩同志长讲的一句话，作为党委书记他以身作则，廉洁自律，促进党风好转，带好政风转变，促进了工作作风的转变和办事效率的提高。几年来，该镇认真抓好党风廉政责任制的落实，抓好党务公开、政务公开和村务公开，使党委政府工作置身于群众的民主监督之下，有效的促进了机关公务人员的廉洁从政。 多年来机关工作人员中没有发生一起违法违纪违规事件。

2013年，作为班长的黄永浩没有沉浸在过去的功劳簿上夸夸其谈，他把取得的成绩归功于镇党政领导班子，常说成绩是镇党政领导班子团结奋斗的结果，更是组织的信任和培养的结果。新的一年，新的征程，他充满信心，在他的带领下镇党委、政府一班人谋求新跨越，共绘新蓝图，勇立潮头，开拓创新，将继续推动全镇经济社会各项事业再上新台阶。

2013年，草桥镇将严格按照市委十二届三次全会提出的“咬定一个目标、坚持三化同步、加快五城同建”的总体要求,紧紧围绕“镇级三园一区、村级‘四有一责’、创建一流中心镇，实现更殷实小康”的目标，不断谋求率先发展、科学发展、和谐发展的新局面。

一、全力以赴抓招商，重点抓好项目投入

（一）做好瑞新科技扩建工程，做强金属机械板块

一是全力加快瑞新科一期技改，确保7月底机械设备安装调试完毕；二是做好10层闽江会馆和瑞新研发中心开工建设，确保年内竣工；三是加快瑞新三期前期准备，力争尽快签约、早日开工。同时，加快做好华洋金属、瑞力机械、金孚电池二期等项目选址，确保二季度开工、年内竣工。

（二）、以全力做好伊例家食品扩建工程为引领，做优食品加工板块。确保年内伊例家食品完成固定资产投资2.2亿元，主要建设项目为：一是4月底前完成制曲车间土建工程和39个（每个185吨）发酵罐建设；二是6月底完成包装新车间建设；三是8月底完成制曲车间设备安装和调试工作；四是10月底前完成压榨车间土建工程；五是12月底前完成研发中心建设。 同时，加快宗锦食品二期、十人桥饮品、新冠生物科技等项目的建设进度，确保3月上旬开工，10月份建成。

（三）、以全力做好红联服饰二期工程为重点，做大服装工艺板块。重点推进红联二期尽早开工，建成用工超1000人服装企业；同时，加快伯爵鞋业、天畅工艺展厅、佳艺工艺工程进度，争取3月开工、6月份竣工投产。

（四）、以全力做好外贸出口为带动，做精板材家俱板块。

一是理顺南林木业、陆江木业外贸出口关系，尽快实现出口；二是加快恒发家具机械安装速度，尽快达产达效；三是加快亮华包装、扬州彩印等项目签约进程，力争早日开工。

同时，完善镇工业集聚区基础配套设施，年底前完成2000米排水管道和污水处理厂建设以及5公里园区道路硬化工程。力争3-5年内使园区内落户企业达100家，销售超100亿、税收超2亿。2013年，重点培育年销售收入超亿元企业5家，其中超10亿元企业1家、超5亿元企业1家；培育纳税100万元以上企业10家、其中超1000万元以上企业3家。

二、全力以赴抓三农，重点抓好福民富民

  一是实现瑞克斯旺和荷兰绿港的合作，积极引进水肥自动化高效种植新技术，将覆盖设施农业园区200栋日光能温室，加快草桥高效农业发展步伐；二是加强与南农大专家的沟通协作，2013年6月底前建成4000平方米的智能温室，实现年产40万株出口先切菊，切实提高草桥花农种植效益；三是建成江苏新冠生物科技一期工程9000平方米工厂化食用菌生产车间及研发中心，初步形成日产10万包杏鲍菇、海鲜菇的食用菌产业园，实现我镇高效农业向现代农业转变；四是加大创建省级现代渔业园区力度，2013年计划投入400万元完善基础设施建设，推进垂钓中心、园区综合办公楼、高标准塘口等一系列重点项目建设，确保2013年创建成省级现代渔业园区。五是积极探索农民增收新模式，妥善安置3000名劳动力就地就业，加快富民增收步伐。

三、全力以赴抓创建，重点抓好中心镇达标

一是做好万福家园二期，正康路、振兴路地块开发等一系列重点项目推进，力争实现全年新建商品房及安置房面积15万平方米；二是完善镇域功能配套，进一步抓好污水处理厂建设及排污排水管理，全力搞好振兴路、正康路、福桥路等6条道路7公里的硬化亮化；三是继续推进万顷良田工程，年底前确保完成曹场村剩余300户1100人搬迁任务，新复垦土地1900余亩，进一步规范土地流转，建成草桥2.4万亩连片优质耕地。

四、全力以赴抓惠民，重点抓好民生实事工程

2013年，该镇本着办好群众期待的实事好事的原则，将展开“6个争创”：争创省级卫生镇、争创省政法综治示范镇，争创徐州市综治规范化建设先进村2家，争创省现代化示范初中1所、争创省平安校园1所、争创省示范幼儿园1所；同时要切实完善社会风险评估和矛盾调处机制，更好维护草桥和谐稳定。

五、全力以赴抓推进，重点抓好村级“四有一责”建设

近两年来，该镇在认真落实全省村级“四有一责”工作中，农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定的作用明显增强。2013年计划在全镇选择4—6个村进行试点工作，并制定相应考核标准，试点村在2013年集体经济年均收入不低于50万元。草桥镇将依据五大特色各因地制宜地发展、规划探索各自盘活路径，壮大村级集体经济，发展村级基层组织建设。

强镇富民谋发展，磊落情怀写人生。几年来，黄永浩同志始终保持着一个共产党员的本色，为官一任，造福一方，在平凡的岗位上建树了不平凡的辉煌业绩，在全面建设小康社会的伟大征程中，脚踏实地往前走，无私奉献见赤诚，充分发挥了人大代表作用和基层党委“领头雁”作用，以高尚的品格、务实的作风、饱满的感情、开拓的精神和磊落的情怀，赢得了7.2万草桥人民信赖和赞誉。